Редакцией журнала Q-протектор - узбекистан, газеты «Истеъмолчи» (Потребитель), а также Федерацией обществ защиты прав потребителей (ФОЗПП) учитывая наличие острой проблемы перебоев электрической энергии в республике Узбекистан, а также частыми обращениями потребителей о причине наличия сбоя подачи напряжения электроэнергии и принимаемых мерах, со стороны контролирующих органов в данной сфере, было проведено соответствующее изучение в сфере снабжения электрической энергии. Согласно полученным данным Госкомдемонополизации и ФОЗПП наблюдается что, за 9 месяцев 2008 года из поступивших 1862 жалоб и заявлений, около 500 обращений или 26,8% связаны с данной сферой обслуживания, следует отметить, что количество такого рода обращений значительно увеличится с наступлением холодного периода года.
На предмет защиты прав потребителей в порядке установленном законодательством, осуществлена соответствующая надзорная работа в ГАК «Узбекэнерго» по результатам которой, было установлено ряд как из основных нарушений и было принято решение и наложены штрафные санкции на сумму 4007,0 млн.сум. что подтверждено решением Хозяйственного суда.
Однако, несмотря на принятые меры, как показывают результаты проводимых наблюдений и поступающих жалоб, в адрес органов по защите прав потребителей ГАК «Узбекэнерго» не сделал соответствующих выводов. Так, например 26.01.2008г. поступило коллективное заявление от 30 жителей махалли «Карвон», Ангорского района, Сурхандарьинской области по факту выключения электроснабжения на постоянной основе со стороны энергоснабжающего предприятия. В связи, с чем в отношении ОАО «Сурхандарья ЭС» были приняты меры предусмотренные законодательством и выдано предписание о прекращении нарушений защиты прав потребителей, однако как показывают итоги рассмотрения поступающих жалоб от потребителей, со стороны электроснабжающих предприятий продолжаются факты нарушения прав потребителей.
Результаты последних проведенных изучений и анализов также показало, что в данной сфере все ещё имеются грубейшие нарушения прав потребителей и предпринимателей, в части подачи электроэнергии с нарушением соответствующих требований и правил, а также, выключения на долгое время и сбоя на постоянной основе подачи электроэнергии потребителям. Со стороны населения имеются такие жалобы как причинение ущерба имуществу (бытовой и другой техники), из-за частого сбоя подачи и скачки напряжения электроэнергии.
Изучение и анализ подачи электроэнергии показало, что по республике сбои подачи электроэнергии в день составляют от 1 до 11 часов, данные показатели отличаются в областях. Так, например: сбои электроэнергии в г.Чирчик, Ташкентской области наблюдаются от 1 до 9 часов, в Ферганской области от 7 до 10 часов, в Республике Каракалпакстан от 10 до 11 часов.
Следует отметить, что по результатам проведенных анализов была определена основная причина наличия частого отключения электрической энергии, которой явились графики утверждаемые ГАК «Узбекэнерго» по согласованию с Заместителями Хокимов областей. Так, согласно данным графикам предусматривается отключение электроэнергии до 12 часов в сутки. А на практике не соблюдается этих установленных время отключения. Например, по Самаркандской области, в январе месяце т.г. продолжительность отключения и сбоя электроэнергии составило до 20 часов, в феврале месяце до 23 часов. В некоторых случаях длительность отсутствия электроэнергии составляло более 2-3 дней, что никаким графиком не было предусмотрено. Справедливости ради надо отметить, что не все потребители явдяются дисциплинированными и не всегда платять за использование электрической энергии, что в последствии играет наруку предприятиям обеспечивающим электрическую энергию.
Несмотря на то, что в Сурхандарьинской области действуют 32 электроснабжающих предприятий, в январе месяце было использовано лишь 41,9% от установленной энергии, а в феврале месяце 46,5%, в Навоийской области в январе месяце не было использовано 81,7% из установленной энергии, а в феврале месяце 86%.
При рассмотрении поступившего обращения от населения махалли «Отчопар», Юнус-Абадского района, г.Ташкента, было выявлено что основной причиной частого сбоя подачи явилось ненадлежащее состояние электрощита. Данная проблема была решена, путем выдачи предписания ОАО «Тошкент электр тармоклари» о прекращении нарушения Закона Республики Узбекистан «О защите прав потребителей», вследствие чего был заменен электрощит.
Проведение изучений в 8 селах Чиракчинского района, Кашкадарьинской области было выявлено, что на постоянной основе имеются перебои электроэнергии. Нужно с сожалением отметить, что в данных селах сбой электроэнергии негативно влияет на работу основных учреждений, относящихся к здравоохранительной и социальной сфере, таких как: родильные дома, больницы, детские дома и сады и др.
Согласно проведенным изучениям Госкомдемонополизации, только лишь в январе месяце текущего года хозяйствующим субъектам и учебным заведениям были установлены причинение ущерба на сумму 28520 долларов США и 191,3 млн.сум (вышли из строя компьютеры, принтеры, факсы и пр.). Так, например, причинен ущерб Нукускому медицинскому колледжу Республики Каракалпакстан на сумму 0,317 млн.сум, предприятию «Еггар» на сумму 0,511 млн.сум, бюджетным организациям Навоийской области был причинен материальный ущерб на сумму 3,5 млн.сум. Также установлены факты причинения ущерба бюджетным организация со стороны таких энергоснабжающих организаций как ОАО «Самарканд электр тармоклари» на сумму 2,6 млн.сум, ОАО «Фаргона электр тармоклари» на сумму 61,9 млн сум, ОАО «Наманган электр тармоклари» 17,3 млн.сум, ОАО «Андижон электр тармоклари» на сумму 50,0 млн сум.
Особенно данная проблема подачи электроэнергии негативно влияют на производителей основных продовольственных товаров, таких как мука, масло и прочей продукции, в результате чего наносится колоссальный ущерб производителям – предпринимателям.
В частности, при частом сбое подачи и скачке напряжения электроэнергии (86 раз), только в январе и феврале месяцах текущего года со стороны АО «Околтин Дон» находящийся в Сырдарьинской области не было произведено 940 тн. муки и 798 тн. комбикорма. В результате выхода из строя оборудований, вышеуказанному предприятию нанесен ущерб в размере 665,0 тыс.сум.
Кроме этого, при изучении состояния обеспечения населения хлебопродуктами в Хожалийском районе Республики Каракалпакстан в сентябре месяце т.г., были выявлены факты отсутствия в 7 торговых точках хлебопродуктов. Данное было обусловлено тем, что из-за постоянного перебоя электроэнергией многие производители хлебобулочных изделий прекратили свою деятельность, в результате чего население данного региона с 26 сентября т.г. испытывала недостаток в хлебобулочных изделиях.
Допущение частых внеплановых отключений электроэнергии на ОАО «Ахангаранцемент» повлекло резкому снижению выпуска цемента, что повлияло на повышения цен на рынке, так среднесуточное производство цемента в сентябре месяце т.г. уменьшилось с 6000 тонн до 4000 тонн.
Также при выезде на место 31 октября т.г. наблюдалось полная остановка производства продукции ввиду отсутствия электрической энергии на таких предприятиях как ООО «Хужабад тикув-трикотаж», ООО «Мева куритиш», ООО «Андижон полимер» и ООО «Хужабод Шароп» Андижанской области.
По результатам проведенных изучений, к предприятиям оказывающих электроснабжающие услуги в соответствии с действующим законодательством были возбуждены дела и выданы предписания для предотвращения и впредь недопущения нарушений законодательства. Но необходимо отметить, что вышеуказанными действиями проблемы населения в данной сфере не сокращаются.
В следствии допущения такого рода проблем подачи электроэнергии, возникают проблемы в дополнительном привлечении иностранных инвестиций, в конечном итоге сказывается на состояние экономики республики. К примеру, в трех районах Андижанской области при встрече с потенциальными инвесторами, не было заключено не одного контракта ввиду существующей нестабильности в подаче электроэнергии. Так, Китайский инвестор «Хуа Ли» изъявил желание инвестировать средства в производство полиэтиленовых мешков и пластиковых окон, однако учитывая наличие вышеуказанных проблем с электричеством повлекло отказ в соглашении. Аналогично повел себя турецкий инвестор «Булянт Сердар ЛТД» при рассмотрении приобретения ООО «Ас Шох» Наманганской области. Необходимо отметить, что существующие предприятия с иностранными инвестициями не могут выполнять инвестиционные обязательства в связи с наличием проблем в остановке производства из-за частых сбоев электроэнергии.
Однако, в случае отсутствия соответствующего вывода из сложившейся ситуации со стороны поставщиков электроэнергии и продолжения допущения ущемления законных прав потребителей, то виновных лиц ожидают более жесткие штрафные санкции. Вместе с тем, наша газета будет на регулярной основе освещать допущения подобного рода нарушения для принятия соответствующих мер.
